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解讀《湖北省勞動能力鑒定管理辦法》
發布時間:2021-09-29 17:17:05      點擊次數:83

為進一步規范本省職工勞動能力鑒定工作,加強勞動能力鑒定管理,提升勞動能力鑒定質量和水平,強化勞動能力鑒定風險防控,更好地保障用人單位和職工合法權益,近日,省人社廳、省衛健委印發了《湖北省勞動能力鑒定管理辦法》(以下簡稱“辦法”)?!掇k法》圍繞勞動能力鑒定全流程制訂。內容設置為總則、機構、工傷職工勞動能力鑒定、非因工傷殘或因病職工勞動能力鑒定、現場鑒定、結論作出及送達、監督管理、附則,共計8章,54條。

一是對現行有效的政策法規規定進行了系統梳理。從1951年的《勞動保險條例》開始,到以后的《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》《工傷保險條例》《中華人民共和國社會保險法》《湖北省工傷職工勞動勞動能力鑒定管理辦法》《湖北省工傷職工勞動能力鑒定工作規程》,《辦法》對法律、法規、政策所涉及到的勞動能力鑒定事項進行了逐一梳理,形成了本辦法規定的勞動能力鑒定事項范圍,并一一對應進行了程序性制度安排。

二是對我省鑒定制度空白進行了有效填補?!掇k法》充分借鑒部分省市做法,對非因工傷殘或因病職工勞動能力鑒定工作進行了專門章節安排,填補了我省該項鑒定工作的制度空白。

三是對部分鑒定事項的制度對接預留了空間。實際工作和前期病退調研中,很多企業和個人希望《中華人民共和國社會保險法》第十七條規定的病殘津貼制度能在我省早日落地,為此,在設計本辦法內容時,將下一步可能配合《社會保險法》實施的勞動能力鑒定,一并納入了非因工傷殘或因病職工勞動能力鑒定范圍,為制度對接預留了空間。

四是對勞動能力鑒定工作流程進行了全省統一和規范。勞動能力鑒定制度自建立以來,只在2014年人社部會同原國家衛計委出臺的《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》、2015年省人社廳會同原省衛計委印發的《湖北省工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》中,對工傷職工勞動能力鑒定工作程序、組織實施進行了初步規范?!掇k法》對勞動能力鑒定申請、受理、現場鑒定、作出鑒定結論等工作環節進行了具體明確并制定了規范性文書。其中,對現場鑒定的組織實施、專家庫管理兩項內容進行了重點設計,細化了具體要求,增強了可操作性。



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